四个片区牵动着无数南京人的心，等待近十年的工厂搬迁，还是落空了，网友对此争议不断......

  南京市人民代表大会常务委员会关于废止《南京市人民代表大会常务委员会关于推进四大片区工业布局调整的决定》曝光。

  这四大片区分别是金陵石化及周边、梅山、大厂地区、长江二桥至三桥沿岸地区。

  在该决定中明确提到：南京市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议决定，废止《南京市人民代表大会常务委员会关于推进四大片区工业布局调整的决定》（2014年4月30日南京市第十五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）。本决定自通过之日起生效。

  其中，《南京市人民代表大会常务委员会关于推进四大片区工业布局调整的决定》是2014年南京通过的一项的重要决策，其中明确说十年内，南京将搬迁关停四大重工业片区的所有工业公司，在这些区域同步推进产业调整和城市化整体改造。

  彼时为推进四大重工业片区的所有企业搬迁关停、进产业调整和城市化整体改造，还制定了一份详细的时间进度表：

  第一阶段(2014年-2015年)：研究四个地区工业布局调整总体方案，推进区域内中小企业的关停和搬迁。与部分重点骨干企业签署搬迁改造协议。

  第二阶段(2016年-2018年)：全面启动重点骨干企业搬迁，其中南化关停现有生产装置向化工园区转移发展，华能电厂机组逐步实施关停，烷基苯厂、金陵船厂、八卦洲地区船厂等重点企业完成整体搬迁工作。其他重点骨干企业基本落实搬迁方案及搬迁项目。四个地区中小企业基本全部关停。

  第三阶段(2019-2021年)：完成南化公司搬迁转型，全面启动南钢、梅钢、金陵石化等重点企业搬迁项目建设工作。

  第四阶段(2022-2025年左右)：四个地区工业实现全部退出，完成南钢、梅钢(含梅山铁矿及相关企业)、金陵石化等重点企业搬迁关停工作，全面完成四个地区的产业体系调整和转变发展方式与经济转型工作，打造成转型升级示范区。

  2014年南京启动调整四大片区重化工业布局，实行产业转型升级，将从根本上扭转南京生态环境能力承载力超负荷的局面，同时为先进的新兴的生产力腾出土地空间和生态环境容量。

  但目前这一决定被正式废止，四大片区的大型化工企业、重工企业的搬迁暂时搁置，未来这些片区的产业是否将搬迁、转型或者优化呢？

  在曾经热火朝天的建设时期，南京四大重工业片区带来的利好无人能敌。时光荏苒，现在再提起他们，却成为了不少人口中”对环境造成污染“、”有害、不健康“的代名词。

  被纳入整体改造的四大片区分别是金陵石化及周边、梅山、大厂地区、长江二桥至三桥沿岸地区。

  金陵石化及周边地区：定位为仙林副城高新技术产业的主要承载区和新城建设示范区。（影响栖霞区尧化门和仙林地区）

  大厂地区：重点发展科学技术研发、总部经济等产业，全方面提升中央商务区和城市综合服务功能，着力打造全国老工业基地改造示范区。（影响六合大厂地区）

  梅山钢铁及周边地区：依托中国（南京）软件谷发展，腾出的工业用地重点发展高端软件和信息服务业、科学技术研发、文化创意产业等。（影响雨花台梅山地区）

  长江二桥至三桥沿岸地区（含八卦洲）：加快滨江商务区和滨江风光带建设，积极打造高端商务区、文化创意园区、滨江物流商务专业园。（影响燕子矶和八卦洲地区）

  2015年，虽然已经动迁了不少中小型企业，但是金陵石化、扬子石化等大企业仍无进展。据悉不少大企业有关人员爆料：没听到任何关于搬迁计划的消息。

  2016年，南京市政府办公厅发布《关于落实老工业区搬迁改造政策 快速推进四大片区工业布局调整的意见》，将四大片区搬迁改造布局调整列入“十三五”期间的一项重要任务。

  并提出搬迁后老厂房可发展旅游，金陵船厂、尧化地区加快搬迁，职工宿舍等可享棚户区政策等。

  从2014年至今，中间动作最大的或许是城北的金陵石化及其周边，该片区的搬迁整改，拆出了一个燕子矶新城和兴智中心。

  但金陵石化仍在不停地运作生产中，除此之外，至今大厂南钢、南化、梅山钢铁等一批工厂仍无搬迁计划。

  尽管过去多年，许多重大工业并未搬迁或停工，但不少企业都在积极探索转型、改造的出路。比如金陵石化正在进行技术改造、华能转型绿色发展...

  四大重磅产业园区的存在，是时代涌流中至关重要的角色，正是因为他们的存在为南京的发展添砖加瓦，他们对于南京全市经济发展的贡献不可以小看。因此《决定》的废止并不全然是一件“利空”消息！

  南京四大重工业片区企业的调整、搬迁问题，一直以来都是网友们争论不休的话题。

  首先，四大产业片区的调整将为南京腾出更多发展空间，这些空间对南京城的建设，利好周边区域，对房地产也是个很大的刺激。

  此外，产业体系升级的同时南京环境也将变好。但曾经的工业用地再利用，也将面临土地修复等问题。

  2014年2月，南京市委常委会生态文明建设调研工作会发布一组数据：2012年四大工业片区：规模以上工业公司实现工业总产值1922亿元，占全市的16.9%。出售的收益1897亿元，利税93亿元。工业总量占到全市容量的16.4%。

  四大工业片区对于南京全市经济发展的贡献不可以小看，布局的调整需要考虑经济影响。

  在四大片区工业布局调整中，涉及到一部分大型、特大型企业，这一些企业规模大、隶属的单位层次高，有的还涉及到整个行业和产业的布局调整问题，需要得到国家和省有关部门和主管单位的理解和支持。

  四大工业片区内共有73家企业，其中45家是与重点骨干企业密切相连的，都是一条产业链上的相关企业。比如，处理梅钢矿渣的企业，它的搬迁调整必须与梅钢一道进行。

  搬迁成本高达千亿，而且南京四大工业布局调整，牵涉到环保、城管、规划、土地等很多个部门，各部门的协调合作也是重要的一环。

  工业布局调整不仅涉及到企业职工的就业安置问题，也涉及到其家属及周边群众的切身利益，搬迁企业员工及家属的就业、安置也是重要的一环。

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